Флаг РФ посёлок Балакирево
герб посёлока Балакирево
герб посёлока Балакирево

Календарь событий

2015
<   июль   >
 6132027
 7142128
18152229
29162330
310172431
4111825 
5121926 



Прими участие в развитии региона - заплати налоги!

Совет народных депутатов

Совет народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области.

Почтовый адрес: 601630,Владимирская область, Александровский район, п.Балакирево, ул.60 лет Октября, д.7 тел.:7-41-99,

эл.почта: [email protected].

Председатель СНД: Данилов Сергей Ефимович

 

 

График приёма граждан депутатами

Совета народных депутатов посёлка Балакирево

2012 год

 

Номер округа

ФИО депутата

Время приема

Место приема

1

Квартал Юго-Западный – дома №№ 1, 2, 2а, 3, 4, дом 7 квартиры с № 1 по № 23 включительно

Сырцов

Юрий Михайлович

1ая среда месяца

с 1600 до 1800 часов.

Администрация поселка Балакирево

2

Квартал Юго-Западный – дома №№ 8, 13, 14, 16, дом 7 квартиры с № 24

Данилов Сергей Ефимович – Глава поселка

Каждый понедельник

с 1500 до 1700 часов.

Администрация поселка Балакирево

3

Квартал Юго-Западный – дома №№ 9, 11, 12, дом 10 квартиры с № 19

Белоногов Владимир Евдокимович заместитель Главы поселка

1я суббота месяца

с 1400 до 1600 часов.

кв. Юго-Западный, д.12, кв. 53

4

Квартал Юго-Западный – дома №№ 15, 17, 18, 19, 22, дом 10 квартиры с № 1 по № 18 включительно, Южная

Крутов Сергей Александрович

2й понедельник месяца

с 1700 до 1800 часов.

Администрация поселка Балакирево

5

Улицы: Заводская, Заречная, Кооперативная, Набережная, Первомайская, Садовая, Станционная, Строительная, 60 лет Октября – дома №№ 1, 2, 3

Иванов Александр Сергеевич

2й вторник месяца

с 1600 до 1800 часов.

Администрация поселка Балакирево

6

Октябрьская улица,  60 лет Октября – дома №№ 4, 5, 7, 9, 10

Максуров Алексей Анатольевич

3й вторник месяца

с 1300 до 1500 часов (по  дополнитель-ному объявлению в своем избирательном округе).

Администрация поселка Балакирево

7

Больничная, Клубная, Луговая,  Молодежная, квартал Радужный дома №№ 2, 3, квартал Центральный – дом № 1, 60 лет Октября – дома №№ 6, 8, 12

Бобылев Александр Вячеславович

1й понедельник месяца

с 1500 до 1700 часов.

 

Администрация поселка Балакирево

8

Улицы: Возрождения, Вокзальная дом № 8, Лесная, Победы, переулок Парковый, квартал Центральный – дома №№ 2, 3, 4, квартал Юго-Западный – дома №№ 5, 6

Алёшина Людмила Валентиновна

1й вторник месяца

с 1500 до 1700 часов.

ДК «Юность»

9

Вокзальная – дома №№ 9, 10, Совхозная, переулок Совхозный, Центральная, Школьная, Ясная поляна

Чубарова

Ольга Семёновна

 

 

2й понедельник месяца

с 1500 до 1700 часов.

 

СОШ № 37

(старая школа)

10

Улицы: Вокзальная – дома №№ 11, 12, 13, 14, Восточная, Мира, Московская, Рабочая, Энергетиков

Пименова

Юлия Владимировна

1ый вторник месяца

с 1500 до 1700 часов.

Администрация поселка Балакирево

 

СВЕДЕНИЯ 
за 2013  год о доходах и имуществе  Главы поселка  Балакирево и членов его семьи.
 
   
Фамилия, имя, отчество Должность Общая сумма декларированного годового дохода за 2013 г. (руб.) Перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности или находящихся в пользовании Перечень транспортных средств, принадлежащих на праве собственности (вид, марка)  
Вид объектов недвижимости Площадь (кв.м) Страна расположения  
Данилов Сергей Ефимович  Глава поселка 622180.30 Жилой дом (пользование) 259,2 Россия Легковой, Hyndai    
 
 
 
  супруга 426969.05 Жилой дом (собственность) 259,2 Россия    
 
Земельный участок (собственность) 1809 Россия   
Нежилое помещение,(собственность)  1/200 доля 87,6 Россия  
Нежилое помещение, (собственность1\100 доля ) 25,4 Россия  
               
 Сведения об источниках получения средств,за счет которых совершена сделка по приобретению
в 2013 году земельного участка,другого обьекта недвижимости,транспортного средства,ценных бумаг
акций (долей участия,паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма  сделки
превышала общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года ,предшествующих
совершению сделки,от лиц, замещающих должности муниципальной службыв администрации пальной службы Совета народных 
депутатов поселка Балакирево не поступали.        

 

 
СВЕДЕНИЯ 
за 2014 год о доходах и имуществе Главы поселка Балакирево и членов его семьи.
Фамилия, имя, отчество
Должность
Общая сумма декларированного годового дохода за 2014 г. (руб.)
Перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности или находящихся в пользовании
Перечень транспортных средств, принадлежащих на праве собственности (вид, марка)
Вид объектов недвижимости
Площадь (кв.м)
Страна расположения
Данилов Сергей Ефимович
Глава поселка
620845,34
Жилой дом (пользование)
259.2
Россия
Легковой, Hyndai 
 
супруга
376704,22
Жилой дом (собственность)
259.2
Россия
нет 
Земельный участок (собственность)
1809
Россия
Нежилое помещение,(собственность) 
87.6
Россия
Нежилое помещение, (собственность )
25.4
Россия
Нежилое помещение, (общая долевая в праве ½)
83.1
Россия

 
Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению в 2014 году земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) , если сумма сделки превышала общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, от лиц , замещающих должности муниципальной службы Совета народных поселка Балакирево не поступали.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Исп. С.Ю. Артемьева., 7-42-40

 

                                              ПРИНЯТ:

                                                           Решением   Совета    Народных

                                                            депутатов поселка Балакирево

                                                            от 06.04.2006 №   32                                   

 

 

                                      

УСТАВ

 

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК БАЛАКИРЕВО

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Балакирево

Александровского района от 04.06.2010 № 30, от 31.08.2010 № 42,

от 29.10.2010 № 53, от 24.12.2010 № 76, от 01.07.2011 № 30, от 28.09.2012 № 30,

от 06.05.2013 № 12, от 26.05.2015 № 23)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б а л а к и р е в о     2006

 

         Глава 1. Общие положения.

      Статья 1.  Наименование, состав и границы муниципального образования

      1.  Муниципальное образование, расположенное на территории Александровского района Владимирской области именуется: муниципальное образование городское поселение поселок Балакирево Александровского района (далее – городское поселение).   

      2. Законом Владимирской области “О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований,  входящих в его состав, соответствующим  статусом муниципальных образований и установлении их границ” от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ муниципальное образование поселок Балакирево наделено статусом городского поселения и установлена его граница (приложение № 1).

      Поселок Балакирево определен административным центром данного городского  поселения.

      

       Статья 2. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

            1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

  9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

        16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(статья 2 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

       Статья 2.1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления  Александровского района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Балакирево официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении  энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.2. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

        10) создание условий для развития туризма;

        11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

        12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункты 11 и 12 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

         2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 2.3 введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

             Глава 2. Формы, порядок  и  гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

 

      Статья 3. Местный референдум

      1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

      2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области (Совет)

      3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

      3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

      3.3. По инициативе Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(п. 3.3. в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      4. Условием назначения местного референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

      Инициатива проведения референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.     

      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы местной администрации.

(абз. 3 п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначен местный референдум.

      В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

      6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

      9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

        Статья 4. Муниципальные выборы

      1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

      2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. Законом Владимирской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законами Владимирской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Владимирской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

      4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 5. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица.                                                                                                            

    Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованию городского поселения.

1.1.   Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

1.2.   Право  отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное лицо.

1.3.   Депутат,  выборное должностное лицо могут быть отозваны при наличии одного, либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 1.4. настоящей статьи.

1.4.   Основаниями отзыва являются:

а) невыполнение своих полномочий

 б) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, устава муниципального образования;

в) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

1.5.   Правом  на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

1.6.   Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве депутата Законодательного Собрания Владимирской области или главы (главы администрации) муниципального образования и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

       Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

       а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

      б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

       в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

       Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

       К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

        Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получение заявления информирует о нем депутата или выборное лицо и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

         Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ (далее по тексту Кодекс), в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

         В случае необходимости в соответствии с Кодексом принятия решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Законодательное Собрание области или представительный орган местного самоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

          С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство,  выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Законодательного Собрания области, главы (главы администрации) муниципального образования и иных выборных должностных лиц, предусмотренных уставом  муниципального образования и в течение одного месяца – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

1.7.          Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия  регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Кодексом. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Законодательное Собрание области или в представительный орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или  об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной  комиссии направляется также инициативной группе.

                    В случае, если  избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного Кодексом, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, в также его уполномоченных прекращаются.

1.8.   Законодательное Собрание области или соответствующий представительный орган местного самоуправления после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней  со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

                  Законодательное Собрание области или представительный  орган местного самоуправления обязаны назначить голосование по отзыву депутата Законодательного Собрания области, депутата представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа, установленное Кодексом.

                  Если же будет  установлено, что число действительных подписей  окажется менее числа, установленного Кодексом, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Копия  указанного постановления  направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может  выступать повторно с предложением о проведении отзыва  до окончания срока полномочий депутата или выборного должностного лица.

1.9.   Решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.

1.10.      Незаконный  отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суд.

1.11.       Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

1.12.       В случае если депутат, выборное должностное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления об его  удовлетворении, со дня принятия этого решения  кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

             Законодательное Собрание области или  представительный орган местного самоуправления обязан принять решение по  заявлению депутата, выборного должностного лица не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.

1.13.      В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной  комиссии  прекращается на любой стадии.

            Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований Кодекса, должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.         

 2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ  “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Голосование и установление результатов по отзыву осуществляется в соответствии с Кодексом

      3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

      Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

      Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

      4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании  городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования  городского поселения.

      5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

(часть 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

      7. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование  городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

      8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    

Статья 5 а. Территориальное общественное самоуправление

      1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под  свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

      Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

       3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан:  подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

       4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава  территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования – Совета.

          Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой форме некоммерческой организации.

          6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального  общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

          7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)      установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)      определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)      рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)      представляют интересы населения, проживающего на  соответствующей территории;

2)      обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)      могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)      вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)      территория, на которой оно осуществляется;

2)      цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)      порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного самоуправления;

4)      порядок принятия решений

5)      порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)      порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок  организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования – Совета.

 

Статья 6. Правотворческая инициатива граждан

      1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета.

      Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.                                                                                                                 

      В случае отсутствия нормативного правового акта Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

      2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

      Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

      В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

      3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

  

      Статья 7. Публичные слушания

      1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом, Главой поселка могут проводиться публичные слушания.

      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы поселка.

      Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы поселка – Главой поселка.

      3. На публичные слушания должны выноситься:

      3.1. Проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

      3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

      3.3. Проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      3.4. Вопросы о преобразовании городского поселения.

      4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

  

 Статья 8. Собрание граждан

      1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

      2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы поселка.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы поселка, назначается соответственно Советом или Главой поселка.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в случае письменного обращения с такой просьбой не менее одного процента жителей.

      3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

      4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

      5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

      6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

      Статья 9. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

      2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления

      3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

      Статья 10. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

      Результаты опроса носят рекомендательный характер.

      2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

      3. Опрос граждан проводится по инициативе:

      3.1. Совета или Главы поселка – по вопросам местного значения.

      3.2. Органов государственной власти Владимирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

      4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета.

      5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан  устанавливаются:

      5.1. Дата и сроки проведения опроса.

      5.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

      5.3. Методика проведения опроса.

      5.4. Форма опросного листка.

      5.5. Минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

      6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

      7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

      7.1. За счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

      7.2. За счет средств бюджета Владимирской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

      Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.        Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2.        Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3.        За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

           

      Статья 12. Другие формы непосредственного осуществления населением

                               местного самоуправления и участия в его осуществлении

      1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, вышеуказанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

      2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

      Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

                              Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

 

                          Статья 13. Структура органов местного самоуправления

                           1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

      - представительный орган муниципального образования городское поселение поселок Балакирево - Совет народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области - Совет;       

      - Глава муниципального образования городское поселение поселок Балакирево  - высшее должностное лицо муниципального образования городского поселения поселок Балакирево - Глава поселка;

      - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городское поселение поселок Балакирево - администрация поселка Балакирево Александровского района Владимирской области - администрация;

      2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации».

      4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

      Структура органов местного самоуправления в случае преобразования муниципального образования определяется населением на местном референдуме или Советом и закрепляется в настоящем Уставе.

      5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации».

 (часть 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

            

      Статья 14. Порядок формирования органов местного самоуправления      

      1.  Совет формируется из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.      

      2. Глава поселка   избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

      3. Администрация формируется главой местной администрации в порядке, установленном Советом.  (глава 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

       

    Глава 4. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

 

                            Статья 15.  Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево

                            1. Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево  является представительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (Совет).

      2. Совет формируется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 14 настоящего Устава, состоит из 10 депутатов и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов может считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

      Первое заседание вновь избранного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

      3. Совет обладает правами юридического лица.

      4. В исключительной компетенции Совета находятся:

      1) принятие устава муниципального образования городское поселение поселок Балакирево, внесение в него изменений и дополнений;

      2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

      3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

      5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

      6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

      8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

      10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

 5. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие Регламента работы Совета народных депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов поселка Балакирево и порядка их использования;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

6) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

7) утверждение по представлению главы администрации поселка структуры администрации поселка;

8) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения;

9) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

10) утверждение порядка присвоения звания «Почетный гражданин поселка Балакирево»;

11) избрание из своего состава главы поселка;

12) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка;

15) назначение на должность главы администрации поселка лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) утверждение условий контракта для главы администрации поселка в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

          17) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 5 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

          6. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим уставом.

          6.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселка, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(пункт 6.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53)

          7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

           8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

           9. Организацию деятельности  Совета осуществляет Глава поселка, действующий на постоянной основе, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Совета.

           Глава поселка:

      1) организует работу Совета в соответствии с регламентом и настоящим уставом;

      2) оказывает содействие депутатам, комиссиям Совета в реализации их полномочий;

      3) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

      4) созывает и ведет заседания Совета, подписывает принятые им решения;

      5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области, настоящим уставом.

      Совет образует постоянные комиссии и рабочие группы.

      Порядок деятельности Совета определяется утверждаемым им регламентом.

      10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

      Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

      11. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Совет может образовывать свой аппарат и предусматривает расходы на его содержание.

      Численность и оплата труда работников аппарата устанавливается штатным расписанием.

(статья 15 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

 

 

 

      Статья 16. Глава поселка

1. Глава муниципального образования (далее Глава поселка) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Полномочия Главы поселка:

        1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

        2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

        3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

        5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2.1. Глава поселка по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

4) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

5) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

7) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

10) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов;

         12) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.

(часть 2.1. введена решением Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      3. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и Совету.

      3.1. Глава поселка представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(пункт 3.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53)

      4. В случае отсутствия или невозможности исполнять обязанности Главы поселка, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка его обязанности по решению вопросов местного значения временно возлагаются на главу местной администрации, а по вопросам организации работы Совета - на заместителя главы поселка, исполняющего обязанности Председателя Совета.

(статья 16 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

5. Глава поселка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(части 5 и 6 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30).

 

        Статья 17. Администрация муниципального  образования городское поселение поселок Балакирево

      1. Администрация муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево,   возглавляет и руководит ею глава местной администрации на постоянной основе на принципах единоначалия.

      2. Администрация обладает правами юридического лица.

      3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы местной администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые, функциональные органы.

      4. Положение  об администрации и ее структурных подразделениях обладающих правом юридического лица, утверждаются Советом по представлению главы местной администрации.

      5. К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета городского поселения поселок Балакирево; внесение в Совет народных депутатов  проекта бюджета городского поселения и отчета об исполнении данного бюджета;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского поселения;

 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, утвержденном Советом народных депутатов;

(пункты 1-3 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского  поселения;

21) разработка проектов генеральных планов городского поселения, разработка правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в ред. решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) создание музеев поселения;

35) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

36) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

37) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения.

(статья 16 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42);

         39) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования, управление муниципальным долгом.

(пункт 39 введен решением Совета народных депутатов от 01.07.2011  № 30)

         40) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(п. 40 введен решением Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

Статья 17.1. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

(п. 1 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.

Члены  конкурсной комиссии назначаются Советом.

3. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются Советом.

(Третий абзац введен решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30).

3.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

         3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

(пункт 3.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53);

4) руководит на принципах единоначалия администрацией поселка и ее структурными подразделениями, отвечает за исполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует работу по реализации на территории муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

          5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

  6) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет народных депутатов структуру администрации поселка, формирует  и производит изменения в штатном расписании администрации поселка в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, назначает и освобождает должностных лиц администрации поселка, утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселка, распределяет обязанности между должностными лицами администрации поселка, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации поселка, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Совета народных депутатов, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов.

(пункты 4-6 введены решением Совета народных депутатов от 01.07.2011 № 30);

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации;

- заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации поселка, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об органах администрации поселка, не являющихся юридическими лицами;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета);

- отменяет правовые акты руководителей органов администрации поселка, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации, Владимирской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой поселка;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации поселка, руководителей органов администрации поселка, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселка.

В сфере взаимодействия с Советом глава местной администрации поселка:

- вносит в Совет проекты нормативных правовых актов поселка;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.

5. Условия контракта для главы местной администрации поселка утверждаются Советом.

6. Глава местной администрации, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 6.1 введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы  местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

  1) Совета или главы поселка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

  2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения, - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

9. Глава местной администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

10. В случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет  один из заместителей главы местной администрации.

Исполняя обязанности главы местной администрации, заместитель главы местной администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

(включена решением Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

      Статья 18. Избирательная комиссия городского поселения

      1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения .

      2. Избирательная комиссия городского поселения  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

      3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий городского поселения  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)  

     4. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 24.12.2010 № 76)

        

      Статья 19.Статус депутата, члена выборного органа местного

               самоуправления, выборного должностного лица местного

               самоуправления  

      1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

      2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

      Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

      3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

      4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе  в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

      На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

      5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

       Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац второй введен решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решении Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

         6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 6.1. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

         7.  Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

         8.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 8.1 и 8.2. введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 9. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево, после прекращения своих полномочий на постоянной основе устанавливается социальная гарантия в виде дополнительного пенсионного обеспечения к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной          в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляемого применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

(ч. 9 в ред. решения Совета народных депутатов от 06.05.2013 № 12)

 

      Статья 20. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселка и глава местной администрации.

2. Совет и администрация, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и местная администрация  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида  положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

      Основаниями для государственной регистрации Совета и местной администрации в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение Совета об их создании с правами юридического лица.

         3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы местной администрации.

(часть 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

      Статья 21.  Муниципальная служба

1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет перечень документов, определенный в статье 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

10. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

11. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

13. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, определенные в статье 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

14. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

     Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального    опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

 

      Статья 22. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы поселка, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(ч. 1 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)     

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

      Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в случае, если глава поселка исполняет полномочия председателя Совета. Глава поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

          5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ч. 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

     Статья 23. Устав городского поселения поселок Балакирево

      1. Устав городского поселения принимается Советом.

      2. Проект устава городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений  по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселка входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы поселка учитывается при принятии устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения как голос депутата Совета.

(часть 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      4. Устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

      Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

                          Статья 24. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

      2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдум, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

      3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

      Статья 25.  Подготовка муниципальных правовых актов

      1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой поселка, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.           

      2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

      Статья 26. Вступление в силу муниципальных правовых актов

      1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.

4. Постановления администрации поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении. Распоряжения администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

 5. Постановления главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 Иные постановления главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.  Распоряжения главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом распоряжении.

6. В тексте муниципального правового акта указывается порядок его вступления в силу.

7. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов Совета устанавливаются решением Совета. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов администрации поселка устанавливаются Главой администрации.

(статья 26 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

 

     Глава 6.  Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц

 

                          Статья 27. Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и порядок прекращения их полномочий

      1.Срок полномочий Совета, его депутатов составляет (пять лет).

(п. 1 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      2. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается по инициативе не менее 1/3 от установленного количества депутатов Совета, Главы поселка, населения городского поселения, выраженной на местном референдуме, большинством в две трети голосов от установленного количества депутатов Совета.

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

(пункты 3, 4, 5 в ред. решении Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7) в иных случаях, установленных статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

      4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного Совета проводятся досрочные выборы в Совет.

      5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)      смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

3)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора су-

да;

6)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)      отзыва избирателями;

      9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

      11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

      12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      13) решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункты 12 и 13 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

                                 

                          Статья 28. Срок полномочий Главы поселка, основания и порядок их прекращения

      1. Полномочия Главы поселка начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка.

      Глава поселка принимает присягу следующего содержания:

      “Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы поселка, торжественно обязуюсь в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского поселения поселок Балакирево компетентно, ответственно и добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия и выполнять возложенные на меня обязанности в интересах жителей поселка, обеспечивать соблюдение их прав и свобод”.

(ч. 1 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

1.      Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

9)      отзыва избирателями;

      10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка;

      11) исключен. (Решение Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30).

       12) досрочного прекращения полномочий Совета, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

      13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

(пункты 12, 13, 14  введены решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

  Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления

               и должностных лиц местного самоуправления, основания

               наступления этой ответственности и порядок решения

               соответствующих    вопросов 

 

       Статья 29. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

      Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

      1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

 

      Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

      Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

                         Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

                    

                           Статья 33. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

      Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок формирования, утверждения и исполнения

                                          местного бюджета, а также порядок контроля за его                       

                                          исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом

                                          Российской Федерации

 

                            Статья 34. Местный бюджет

      1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

      В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

      2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением устанавливается настоящим уставом и правовым актом Совета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.                  

      3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

      4. Глава местной администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

      6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     

      Статья 35. Расходы местного бюджета

      1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Администрация ведет реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

     (Абзац второй исключен решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

      В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

      4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

 

      Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

            1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 36 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

      Статья 37. Доходы местного бюджета

1.      К собственным доходам местного бюджета относятся:

      1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ;

      5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      6) доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности;

      7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

      8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

      9) добровольные пожертвования;

      10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

      2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения  установленного настоящим Уставом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

      4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.

 

  Статья 38. Средства самообложения граждан

      1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

      2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

      Статья 39. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

            От имени муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования вправе администрация поселка.

(второй абзац введен решением Совета народных депутатов от 01.07.2011 № 30).

 

      Статья 40. Исполнение местного бюджета

      1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

      3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в городского поселения и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      5. Финансовый контроль исполнения местного бюджета осуществляется рабочей группой Совета совместно со Счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

 

Статья 41. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 60  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

     

       Глава 9.  Экономическая основа местного самоуправления

 

      Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

      1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

      2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

      Статья 43. Муниципальное имущество

      1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

      2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

      3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

      1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

      2) Автомобильные дороги местного значения в границах населённого пункта городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 2.1 введен решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

      5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

      6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

      7) имущество библиотек городского поселения;

      8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

      9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

     11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

     14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

     15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

     16) Пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     17) Исключен. (Решение Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

      19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

      21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное: 

      1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

     3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.4 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      4.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

(часть 4.1. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

     5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

     6. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 6. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

      Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

      1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

      2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

      3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

      4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных общества, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

      Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

      Глава местной администрации утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац третий в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      Администрация от имени городского поселения  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.    

 

     Глава 10.  Межмуниципальное сотрудничество

 

      Статья 45. Межмуниципальные  хозяйственные общества

      1. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

      2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

      Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”.

 

      Статья 46. Некоммерческие организации городского поселения

      1. Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

      2. Некоммерческие организации городского поселения  осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

 

      Статья 47. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения

      Глава поселка и, по его поручению, руководители структурных подразделений администрации с правами юридического лица вправе, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, направлять муниципальных служащих для оказания помощи таким муниципальным образованьям в реализации вопросов местного значения, координации действий и выполнения конкретных обязанностей.

                 

Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в устав  городского поселения

 

      Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

      1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

      2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

      3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав  городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

      Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

 

Статья 49. Решение вопросов местного значения в переходный период

      1.  В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

       2. Срок полномочий Главы поселка  и депутатов Совета народных депутатов, избранных 16 октября 2005 года - 2 года.

 

Статья 50. Вступление в силу Устава

       1. Устав городского поселения поселок Балакирево вступает в силу после его официального опубликования.

 

   

 

 

 

 

 

 
 
 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Статья 2. Перечень вопросов местного значения

     Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления

Статья 3. Местный референдум

Статья 4. Муниципальные выборы

    Статья 5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Статья 6. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 7. Публичные слушания.

Статья 8. Собрание граждан.

Статья 9. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 10. Опрос граждан.

Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

     Статья 12. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

     Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 13. Структура органов местного самоуправления.

Статья 14. Порядок формирования органов местного самоуправления.

     Глава 4. Наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц

     Статья 15. Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево.

     Статья 16. Глава поселка.

Статья 17. Администрация городского поселения.

Статья 18. Избирательная комиссия городского поселения.

     Статья 19. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 20. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Статья 21. Муниципальная служба.

     Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 22. Система муниципальных правовых актов.

Статья 23. Устав городского поселения.

Статья 24. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 25. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 26. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

     Глава 6. Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц

     Статья 27. Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и порядок прекращения их полномочий.

     Статья 28. Срок полномочий главы поселка, основания и порядок их прекращения

     Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

     Статья 29. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Статья 30. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

     Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

     Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных           лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

      Статья 33. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного само          управления и должностных лиц местного самоуправления

     Глава 8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 34. Местный бюджет

Статья 35. Расходы местного бюджета.

Статья 36. Муниципальный заказ.

Статья 37. Доходы местного бюджета.

Статья 38. Средства самообложения граждан.

Статья 39. Муниципальные заимствования.

Статья 40. Исполнение местного бюджета.

     Статья 41. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальное имущество.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Глава 10. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 45.  Межмуниципальные хозяйственные общества.

Статья 46. Некоммерческие организации городского поселения.

     Статья 47. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения.

     Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

     Статья 48.  Порядок внесения изменений и дополнения в устав городского поселения.

     Статья 49.  Решение вопросов местного значения в переходный период.

     Статья 50.  Вступление в силу Устава

Приложение 1. Описание границ городского поселения поселок Балакирево.

                       2. Карта (план) территории городского поселения поселок Балакирево.

                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

Приложение № 1

                                                   к уставу муниципального образования

                                                городское поселение поселок Балакирево

 

 

ОПИСАНИЕ   ГРАНИЦЫ    МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК  БАЛАКИРЕВО

 

Граница муниципального образования поселок Балакирево от точки 1 до точки 2 проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 98 Балакиревского лесничества Александровского лесхоза. От точки 2 до точки 3 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей квартала 112 Балакиревского лесничества. От точки 3 до точки 4 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 112 Балакиревского лесничества, затем пересекает железную дорогу Москва - Ярославль и меняет направление на юго-западное, совмещаясь с границей полосы отвода железной дороги, и доходит до южной границы квартала 11 Годуновского лесничества, далее меняя направление на восточное, совмещается с южной границей квартала 11 Годуновского лесничества. От точки 4 до точки 5 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей кварталов 18, 23 Годуновского лесничества. От точки 5 до точки 6 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 23 Годуновского лесничества. От точки 6 до точки 7 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей квартала 32 Годуновского лесничества. От точки 7 до точки 8 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с северной границей квартала 31 Годуновского лесничества, и доходит до железной дороги Москва - Ярославль. От точки 8 до точки 9 граница проходит в северном направлении, совмещаясь с границей полосы отвода железной дороги. От точки 9 до точки 10 граница проходит в западном направлении, пересекая железную дорогу Москва - Ярославль, далее совмещается с границей землепользования СПК колхоз "Слободской". От точки 10 до точки 11 граница проходит в северном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз "Слободской". От точки 11 до т. 1 граница проходит в северо-восточном направлении, совмещаясь с восточными границами кварталов 119, 120, 111 Балакиревского лесничества. От точки 3 до точки 8 в восточном направлении граница муниципального образования поселок Балакирево совмещается с границей муниципального образования Андреевское. От точки 8 до точки 3 в южном, западном и северном направлении граница муниципального образования совмещается с границей муниципального образования Следневское.

 

 

 

 

                                              ПРИНЯТ:

                                                           Решением   Совета    Народных

                                                            депутатов поселка Балакирево

                                                            от 06.04.2006 №   32                                   

 

 

                                      

УСТАВ

 

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК БАЛАКИРЕВО

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Балакирево

Александровского района от 04.06.2010 № 30, от 31.08.2010 № 42,

от 29.10.2010 № 53, от 24.12.2010 № 76, от 01.07.2011 № 30, от 28.09.2012 № 30,

от 06.05.2013 № 12, от 26.05.2015 № 23)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б а л а к и р е в о     2006

 

         Глава 1. Общие положения.

      Статья 1.  Наименование, состав и границы муниципального образования

      1.  Муниципальное образование, расположенное на территории Александровского района Владимирской области именуется: муниципальное образование городское поселение поселок Балакирево Александровского района (далее – городское поселение).   

      2. Законом Владимирской области “О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований,  входящих в его состав, соответствующим  статусом муниципальных образований и установлении их границ” от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ муниципальное образование поселок Балакирево наделено статусом городского поселения и установлена его граница (приложение № 1).

      Поселок Балакирево определен административным центром данного городского  поселения.

      

       Статья 2. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

            1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

  9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

        16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(статья 2 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

       Статья 2.1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления  Александровского района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Балакирево официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении  энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.2. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

        10) создание условий для развития туризма;

        11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

        12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункты 11 и 12 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

         2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 2.3 введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

             Глава 2. Формы, порядок  и  гарантии участия населения в решении

вопросов местного значения

 

      Статья 3. Местный референдум

      1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

      2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области (Совет)

      3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

      3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

      3.3. По инициативе Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(п. 3.3. в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      4. Условием назначения местного референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

      Инициатива проведения референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.     

      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы местной администрации.

(абз. 3 п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначен местный референдум.

      В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

      6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

      9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

        Статья 4. Муниципальные выборы

      1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

      2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. Законом Владимирской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законами Владимирской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Владимирской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

      4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 5. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица.                                                                                                                Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованию городского поселения.

1.1.   Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

1.2.   Право  отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное лицо.

1.3.   Депутат,  выборное должностное лицо могут быть отозваны при наличии одного, либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 1.4. настоящей статьи.

1.4.   Основаниями отзыва являются:

а) невыполнение своих полномочий

 б) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, устава муниципального образования;

в) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

1.5.   Правом  на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

1.6.   Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве депутата Законодательного Собрания Владимирской области или главы (главы администрации) муниципального образования и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

       Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

       а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

      б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

       в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

       Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

       К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

        Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получение заявления информирует о нем депутата или выборное лицо и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

         Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ (далее по тексту Кодекс), в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

         В случае необходимости в соответствии с Кодексом принятия решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Законодательное Собрание области или представительный орган местного самоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

          С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство,  выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Законодательного Собрания области, главы (главы администрации) муниципального образования и иных выборных должностных лиц, предусмотренных уставом  муниципального образования и в течение одного месяца – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

1.7.          Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия  регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Кодексом. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Законодательное Собрание области или в представительный орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или  об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной  комиссии направляется также инициативной группе.

                    В случае, если  избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного Кодексом, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, в также его уполномоченных прекращаются.

1.8.   Законодательное Собрание области или соответствующий представительный орган местного самоуправления после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней  со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

                  Законодательное Собрание области или представительный  орган местного самоуправления обязаны назначить голосование по отзыву депутата Законодательного Собрания области, депутата представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа, установленное Кодексом.

                  Если же будет  установлено, что число действительных подписей  окажется менее числа, установленного Кодексом, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Копия  указанного постановления  направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может  выступать повторно с предложением о проведении отзыва  до окончания срока полномочий депутата или выборного должностного лица.

1.9.   Решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.

1.10.      Незаконный  отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суд.

1.11.       Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

1.12.       В случае если депутат, выборное должностное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления об его  удовлетворении, со дня принятия этого решения  кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

             Законодательное Собрание области или  представительный орган местного самоуправления обязан принять решение по  заявлению депутата, выборного должностного лица не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.

1.13.      В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной  комиссии  прекращается на любой стадии.

            Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований Кодекса, должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.         

 2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ  “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Голосование и установление результатов по отзыву осуществляется в соответствии с Кодексом

      3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

      Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

      Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

      4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании  городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования  городского поселения.

      5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

(часть 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

      7. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование  городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

      8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    

Статья 5 а. Территориальное общественное самоуправление

      1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под  свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

      Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

       3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан:  подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

       4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава  территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования – Совета.

          Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой форме некоммерческой организации.

          6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального  общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

          7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)      установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)      определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)      рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)      представляют интересы населения, проживающего на  соответствующей территории;

2)      обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)      могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)      вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)      территория, на которой оно осуществляется;

2)      цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)      порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного самоуправления;

4)      порядок принятия решений

5)      порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)      порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок  организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования – Совета.

 

Статья 6. Правотворческая инициатива граждан

      1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета.

      Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.                                                                                                                 

      В случае отсутствия нормативного правового акта Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

      2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

      Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

      В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

      3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

  

      Статья 7. Публичные слушания

      1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом, Главой поселка могут проводиться публичные слушания.

      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы поселка.

      Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы поселка – Главой поселка.

      3. На публичные слушания должны выноситься:

      3.1. Проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

      3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

      3.3. Проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      3.4. Вопросы о преобразовании городского поселения.

      4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

  

 Статья 8. Собрание граждан

      1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

      2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы поселка.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы поселка, назначается соответственно Советом или Главой поселка.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в случае письменного обращения с такой просьбой не менее одного процента жителей.

      3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

      4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

      5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

      6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

      Статья 9. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

      2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления

      3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

      Статья 10. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

      Результаты опроса носят рекомендательный характер.

      2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

      3. Опрос граждан проводится по инициативе:

      3.1. Совета или Главы поселка – по вопросам местного значения.

      3.2. Органов государственной власти Владимирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

      4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета.

      5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан  устанавливаются:

      5.1. Дата и сроки проведения опроса.

      5.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

      5.3. Методика проведения опроса.

      5.4. Форма опросного листка.

      5.5. Минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

      6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

      7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

      7.1. За счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

      7.2. За счет средств бюджета Владимирской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

      Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.        Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2.        Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3.        За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

           

      Статья 12. Другие формы непосредственного осуществления населением

                               местного самоуправления и участия в его осуществлении

      1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, вышеуказанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

      2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

      Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

                              Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

 

                          Статья 13. Структура органов местного самоуправления

                           1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

      - представительный орган муниципального образования городское поселение поселок Балакирево - Совет народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области - Совет;       

      - Глава муниципального образования городское поселение поселок Балакирево  - высшее должностное лицо муниципального образования городского поселения поселок Балакирево - Глава поселка;

      - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городское поселение поселок Балакирево - администрация поселка Балакирево Александровского района Владимирской области - администрация;

      2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации».

      4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

      Структура органов местного самоуправления в случае преобразования муниципального образования определяется населением на местном референдуме или Советом и закрепляется в настоящем Уставе.

      5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации».

 (часть 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

            

      Статья 14. Порядок формирования органов местного самоуправления      

      1.  Совет формируется из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.      

      2. Глава поселка   избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

      3. Администрация формируется главой местной администрации в порядке, установленном Советом.  (глава 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

       

    Глава 4. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

 

                            Статья 15.  Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево

                            1. Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево  является представительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (Совет).

      2. Совет формируется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 14 настоящего Устава, состоит из 10 депутатов и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов может считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

      Первое заседание вновь избранного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

      3. Совет обладает правами юридического лица.

      4. В исключительной компетенции Совета находятся:

      1) принятие устава муниципального образования городское поселение поселок Балакирево, внесение в него изменений и дополнений;

      2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

      3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

      5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

      6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

      8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

      10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

 5. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие Регламента работы Совета народных депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов поселка Балакирево и порядка их использования;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

6) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

7) утверждение по представлению главы администрации поселка структуры администрации поселка;

8) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения;

9) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

10) утверждение порядка присвоения звания «Почетный гражданин поселка Балакирево»;

11) избрание из своего состава главы поселка;

12) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка;

15) назначение на должность главы администрации поселка лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) утверждение условий контракта для главы администрации поселка в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

          17) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 5 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

          6. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим уставом.

          6.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселка, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(пункт 6.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53)

          7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

           8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

           9. Организацию деятельности  Совета осуществляет Глава поселка, действующий на постоянной основе, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Совета.

           Глава поселка:

      1) организует работу Совета в соответствии с регламентом и настоящим уставом;

      2) оказывает содействие депутатам, комиссиям Совета в реализации их полномочий;

      3) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

      4) созывает и ведет заседания Совета, подписывает принятые им решения;

      5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области, настоящим уставом.

      Совет образует постоянные комиссии и рабочие группы.

      Порядок деятельности Совета определяется утверждаемым им регламентом.

      10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

      Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

      11. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Совет может образовывать свой аппарат и предусматривает расходы на его содержание.

      Численность и оплата труда работников аппарата устанавливается штатным расписанием.

(статья 15 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

 

 

 

      Статья 16. Глава поселка

1. Глава муниципального образования (далее Глава поселка) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Полномочия Главы поселка:

        1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

        2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

        3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

        5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2.1. Глава поселка по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

4) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

5) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

7) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

10) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов;

         12) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.

(часть 2.1. введена решением Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      3. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и Совету.

      3.1. Глава поселка представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(пункт 3.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53)

      4. В случае отсутствия или невозможности исполнять обязанности Главы поселка, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка его обязанности по решению вопросов местного значения временно возлагаются на главу местной администрации, а по вопросам организации работы Совета - на заместителя главы поселка, исполняющего обязанности Председателя Совета.

(статья 16 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

5. Глава поселка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(части 5 и 6 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30).

 

        Статья 17. Администрация муниципального  образования городское поселение поселок Балакирево

      1. Администрация муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево,   возглавляет и руководит ею глава местной администрации на постоянной основе на принципах единоначалия.

      2. Администрация обладает правами юридического лица.

      3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы местной администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые, функциональные органы.

      4. Положение  об администрации и ее структурных подразделениях обладающих правом юридического лица, утверждаются Советом по представлению главы местной администрации.

      5. К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета городского поселения поселок Балакирево; внесение в Совет народных депутатов  проекта бюджета городского поселения и отчета об исполнении данного бюджета;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского поселения;

 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, утвержденном Советом народных депутатов;

(пункты 1-3 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского  поселения;

21) разработка проектов генеральных планов городского поселения, разработка правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в ред. решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) создание музеев поселения;

35) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

36) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

37) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения.

(статья 16 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42);

         39) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования, управление муниципальным долгом.

(пункт 39 введен решением Совета народных депутатов от 01.07.2011  № 30)

         40) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(п. 40 введен решением Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

Статья 17.1. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

(п. 1 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.

Члены  конкурсной комиссии назначаются Советом.

3. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются Советом.

(Третий абзац введен решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30).

3.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

         3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

(пункт 3.1 введен решением Совета народных депутатов от 29.10.2010 № 53);

4) руководит на принципах единоначалия администрацией поселка и ее структурными подразделениями, отвечает за исполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует работу по реализации на территории муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

          5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

  6) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет народных депутатов структуру администрации поселка, формирует  и производит изменения в штатном расписании администрации поселка в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, назначает и освобождает должностных лиц администрации поселка, утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселка, распределяет обязанности между должностными лицами администрации поселка, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации поселка, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Совета народных депутатов, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов.

(пункты 4-6 введены решением Совета народных депутатов от 01.07.2011 № 30);

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации;

- заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации поселка, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об органах администрации поселка, не являющихся юридическими лицами;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета);

- отменяет правовые акты руководителей органов администрации поселка, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации, Владимирской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой поселка;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации поселка, руководителей органов администрации поселка, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселка.

В сфере взаимодействия с Советом глава местной администрации поселка:

- вносит в Совет проекты нормативных правовых актов поселка;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.

5. Условия контракта для главы местной администрации поселка утверждаются Советом.

6. Глава местной администрации, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 6.1 введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы  местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

  1) Совета или главы поселка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

  2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения, - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

9. Глава местной администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

10. В случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет  один из заместителей главы местной администрации.

Исполняя обязанности главы местной администрации, заместитель главы местной администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

(включена решением Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

      Статья 18. Избирательная комиссия городского поселения

      1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения .

      2. Избирательная комиссия городского поселения  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

      3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий городского поселения  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)  

     4. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 24.12.2010 № 76)

        

      Статья 19.Статус депутата, члена выборного органа местного

               самоуправления, выборного должностного лица местного

               самоуправления  

      1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

      2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

      Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

      3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

      4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе  в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

      На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

      5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

       Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац второй введен решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решении Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

         6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 6.1. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

         7.  Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

         8.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов  местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 8.1 и 8.2. введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 9. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Балакирево, после прекращения своих полномочий на постоянной основе устанавливается социальная гарантия в виде дополнительного пенсионного обеспечения к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной          в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляемого применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

(ч. 9 в ред. решения Совета народных депутатов от 06.05.2013 № 12)

 

      Статья 20. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселка и глава местной администрации.

2. Совет и администрация, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и местная администрация  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида  положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

      Основаниями для государственной регистрации Совета и местной администрации в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение Совета об их создании с правами юридического лица.

         3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы местной администрации.

(часть 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

      Статья 21.  Муниципальная служба

1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет перечень документов, определенный в статье 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

10. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

11. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

13. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, определенные в статье 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

14. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

     Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального    опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

 

      Статья 22. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы поселка, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(ч. 1 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)     

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

      Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в случае, если глава поселка исполняет полномочия председателя Совета. Глава поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

          5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ч. 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

 

     Статья 23. Устав городского поселения поселок Балакирево

      1. Устав городского поселения принимается Советом.

      2. Проект устава городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений  по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселка входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы поселка учитывается при принятии устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения как голос депутата Совета.

(часть 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      4. Устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

      Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

                          Статья 24. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

      2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдум, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

      3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

      Статья 25.  Подготовка муниципальных правовых актов

      1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой поселка, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.           

      2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

      Статья 26. Вступление в силу муниципальных правовых актов

      1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.

4. Постановления администрации поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении. Распоряжения администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

 5. Постановления главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 Иные постановления главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.  Распоряжения главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом распоряжении.

6. В тексте муниципального правового акта указывается порядок его вступления в силу.

7. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов Совета устанавливаются решением Совета. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов администрации поселка устанавливаются Главой администрации.

(статья 26 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

 

     Глава 6.  Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц

 

                          Статья 27. Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и порядок прекращения их полномочий

      1.Срок полномочий Совета, его депутатов составляет (пять лет).

(п. 1 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      2. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается по инициативе не менее 1/3 от установленного количества депутатов Совета, Главы поселка, населения городского поселения, выраженной на местном референдуме, большинством в две трети голосов от установленного количества депутатов Совета.

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

(пункты 3, 4, 5 в ред. решении Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7) в иных случаях, установленных статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

      4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного Совета проводятся досрочные выборы в Совет.

      5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)      смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

3)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора су-

да;

6)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)      отзыва избирателями;

      9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

      11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

      12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      13) решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункты 12 и 13 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

                                 

                          Статья 28. Срок полномочий Главы поселка, основания и порядок их прекращения

      1. Полномочия Главы поселка начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка.

      Глава поселка принимает присягу следующего содержания:

      “Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы поселка, торжественно обязуюсь в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского поселения поселок Балакирево компетентно, ответственно и добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия и выполнять возложенные на меня обязанности в интересах жителей поселка, обеспечивать соблюдение их прав и свобод”.

(ч. 1 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

1.      Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

9)      отзыва избирателями;

      10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка;

      11) исключен. (Решение Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30).

       12) досрочного прекращения полномочий Совета, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

      13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

(пункты 12, 13, 14  введены решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

  Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления

               и должностных лиц местного самоуправления, основания

               наступления этой ответственности и порядок решения

               соответствующих    вопросов 

 

       Статья 29. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

      Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

      1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

 

      Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

      Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

                         Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

                    

                           Статья 33. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

      Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок формирования, утверждения и исполнения

                                          местного бюджета, а также порядок контроля за его                       

                                          исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом

                                          Российской Федерации

 

                            Статья 34. Местный бюджет

      1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

      В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

      2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением устанавливается настоящим уставом и правовым актом Совета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.                  

      3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

      4. Глава местной администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

      6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     

      Статья 35. Расходы местного бюджета

      1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Администрация ведет реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

     (Абзац второй исключен решением Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

      В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

      4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

 

      Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

            1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 36 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

      Статья 37. Доходы местного бюджета

1.      К собственным доходам местного бюджета относятся:

      1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

      4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ;

      5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      6) доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности;

      7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

      8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

      9) добровольные пожертвования;

      10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

      2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения  установленного настоящим Уставом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

      4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.

 

  Статья 38. Средства самообложения граждан

      1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

      2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

      Статья 39. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

            От имени муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования вправе администрация поселка.

(второй абзац введен решением Совета народных депутатов от 01.07.2011 № 30).

 

      Статья 40. Исполнение местного бюджета

      1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

      3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в городского поселения и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      5. Финансовый контроль исполнения местного бюджета осуществляется рабочей группой Совета совместно со Счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

 

Статья 41. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 60  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

     

       Глава 9.  Экономическая основа местного самоуправления

 

      Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

      1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

      2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

      Статья 43. Муниципальное имущество

      1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

      2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

      3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

      1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

      2) Автомобильные дороги местного значения в границах населённого пункта городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 2.1 введен решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

      5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

      6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

      7) имущество библиотек городского поселения;

      8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

      9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

     11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

     14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

     15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

     16) Пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     17) Исключен. (Решение Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

      19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

      21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

     4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное: 

      1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

     3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.4 в ред. решения Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

      4.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

(часть 4.1. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

     5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

     6. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 6. введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

      Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

      1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

      2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

      3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

      4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных общества, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

      Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

      Глава местной администрации утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац третий в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      Администрация от имени городского поселения  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.    

 

     Глава 10.  Межмуниципальное сотрудничество

 

      Статья 45. Межмуниципальные  хозяйственные общества

      1. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

      2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

      Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”.

 

      Статья 46. Некоммерческие организации городского поселения

      1. Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

      2. Некоммерческие организации городского поселения  осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

 

      Статья 47. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения

      Глава поселка и, по его поручению, руководители структурных подразделений администрации с правами юридического лица вправе, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, направлять муниципальных служащих для оказания помощи таким муниципальным образованьям в реализации вопросов местного значения, координации действий и выполнения конкретных обязанностей.

                 

Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в устав  городского поселения

 

      Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

      1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

      2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

      3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав  городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

      Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

 

Статья 49. Решение вопросов местного значения в переходный период

      1.  В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

       2. Срок полномочий Главы поселка  и депутатов Совета народных депутатов, избранных 16 октября 2005 года - 2 года.

 

Статья 50. Вступление в силу Устава

       1. Устав городского поселения поселок Балакирево вступает в силу после его официального опубликования.

 

   

 

 

 

 

 

 
 
 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Статья 2. Перечень вопросов местного значения

     Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления

Статья 3. Местный референдум

Статья 4. Муниципальные выборы

    Статья 5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Статья 6. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 7. Публичные слушания.

Статья 8. Собрание граждан.

Статья 9. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 10. Опрос граждан.

Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

     Статья 12. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

     Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 13. Структура органов местного самоуправления.

Статья 14. Порядок формирования органов местного самоуправления.

     Глава 4. Наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц

     Статья 15. Совет народных депутатов городского поселения поселок Балакирево.

     Статья 16. Глава поселка.

Статья 17. Администрация городского поселения.

Статья 18. Избирательная комиссия городского поселения.

     Статья 19. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 20. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Статья 21. Муниципальная служба.

     Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 22. Система муниципальных правовых актов.

Статья 23. Устав городского поселения.

Статья 24. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 25. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 26. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

     Глава 6. Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц

     Статья 27. Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и порядок прекращения их полномочий.

     Статья 28. Срок полномочий главы поселка, основания и порядок их прекращения

     Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

     Статья 29. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Статья 30. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

     Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

     Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных           лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

      Статья 33. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного само          управления и должностных лиц местного самоуправления

     Глава 8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 34. Местный бюджет

Статья 35. Расходы местного бюджета.

Статья 36. Муниципальный заказ.

Статья 37. Доходы местного бюджета.

Статья 38. Средства самообложения граждан.

Статья 39. Муниципальные заимствования.

Статья 40. Исполнение местного бюджета.

     Статья 41. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальное имущество.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Глава 10. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 45.  Межмуниципальные хозяйственные общества.

Статья 46. Некоммерческие организации городского поселения.

     Статья 47. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения.

     Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

     Статья 48.  Порядок внесения изменений и дополнения в устав городского поселения.

     Статья 49.  Решение вопросов местного значения в переходный период.

     Статья 50.  Вступление в силу Устава

Приложение 1. Описание границ городского поселения поселок Балакирево.

                       2. Карта (план) территории городского поселения поселок Балакирево.

                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

Приложение № 1

                                                   к уставу муниципального образования

                                                городское поселение поселок Балакирево

 

 

ОПИСАНИЕ   ГРАНИЦЫ    МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК  БАЛАКИРЕВО

 

Граница муниципального образования поселок Балакирево от точки 1 до точки 2 проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 98 Балакиревского лесничества Александровского лесхоза. От точки 2 до точки 3 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей квартала 112 Балакиревского лесничества. От точки 3 до точки 4 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 112 Балакиревского лесничества, затем пересекает железную дорогу Москва - Ярославль и меняет направление на юго-западное, совмещаясь с границей полосы отвода железной дороги, и доходит до южной границы квартала 11 Годуновского лесничества, далее меняя направление на восточное, совмещается с южной границей квартала 11 Годуновского лесничества. От точки 4 до точки 5 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей кварталов 18, 23 Годуновского лесничества. От точки 5 до точки 6 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с южной границей квартала 23 Годуновского лесничества. От точки 6 до точки 7 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с западной границей квартала 32 Годуновского лесничества. От точки 7 до точки 8 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с северной границей квартала 31 Годуновского лесничества, и доходит до железной дороги Москва - Ярославль. От точки 8 до точки 9 граница проходит в северном направлении, совмещаясь с границей полосы отвода железной дороги. От точки 9 до точки 10 граница проходит в западном направлении, пересекая железную дорогу Москва - Ярославль, далее совмещается с границей землепользования СПК колхоз "Слободской". От точки 10 до точки 11 граница проходит в северном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз "Слободской". От точки 11 до т. 1 граница проходит в северо-восточном направлении, совмещаясь с восточными границами кварталов 119, 120, 111 Балакиревского лесничества. От точки 3 до точки 8 в восточном направлении граница муниципального образования поселок Балакирево совмещается с границей муниципального образования Андреевское. От точки 8 до точки 3 в южном, западном и северном направлении граница муниципального образования совмещается с границей муниципального образования Следневское.

 

 

 

 

                                              ПРИНЯТ:

                                                           Решением   Совета    Народных

                                                            депутатов поселка Балакирево

                                                            от 06.04.2006 №   32                                   

 

 

                                      

УСТАВ

 

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК БАЛАКИРЕВО

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Балакирево

Александровского района от 04.06.2010 № 30, от 31.08.2010 № 42,

от 29.10.2010 № 53, от 24.12.2010 № 76, от 01.07.2011 № 30, от 28.09.2012 № 30,

от 06.05.2013 № 12, от 26.05.2015 № 23)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б а л а к и р е в о     2006

 

         Глава 1. Общие положения.

      Статья 1.  Наименование, состав и границы муниципального образования

      1.  Муниципальное образование, расположенное на территории Александровского района Владимирской области именуется: муниципальное образование городское поселение поселок Балакирево Александровского района (далее – городское поселение).   

      2. Законом Владимирской области “О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований,  входящих в его состав, соответствующим  статусом муниципальных образований и установлении их границ” от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ муниципальное образование поселок Балакирево наделено статусом городского поселения и установлена его граница (приложение № 1).

      Поселок Балакирево определен административным центром данного городского  поселения.

      

       Статья 2. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

            1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

  9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

        16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(статья 2 в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

 

       Статья 2.1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления  Александровского района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Балакирево официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении  энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.2. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

        10) создание условий для развития туризма;

        11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

        12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункты 11 и 12 введены решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена реш. Совета народных депутатов от 04.06.2010 № 30)

 

Статья 2.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

         2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 2.3 введена решением Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

 

             Глава 2. Формы, порядок  и  гарантии участия населения в решении

вопросов местного значения

 

      Статья 3. Местный референдум

      1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

      2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Балакирево Александровского района Владимирской области (Совет)

      3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

      3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

      3.3. По инициативе Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(п. 3.3. в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      4. Условием назначения местного референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

      Инициатива проведения референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.     

      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы местной администрации.

(абз. 3 п. 4 в ред. решения Совета народных депутатов от 31.08.2010 № 42)

      5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначен местный референдум.

      В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

      6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

      9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

        Статья 4. Муниципальные выборы

      1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

      2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов от 26.05.2015 № 23)

      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. Законом Владимирской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законами Владимирской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Владимирской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

      4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 5. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица.                                                                                                                Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразованию городского поселения.

1.1.   Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

1.2.   Право  отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное лицо.

1.3.   Депутат,  выборное должностное лицо могут быть отозваны при наличии одного, либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 1.4. настоящей статьи.

1.4.   Основаниями отзыва являются:

а) невыполнение своих полномочий

 б) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, устава муниципального образования;

в) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

1.5.   Правом  на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

1.6.   Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве депутата Законодательного Собрания Владимирской области или главы (главы администрации) муниципального образования и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

       Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

       а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

      б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

       в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

       Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

       К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

        Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получение заявления информирует о нем депутата или выборное лицо и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

         Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ (далее по тексту Кодекс), в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

         В случае необходимости в соответствии с Кодексом принятия решения Законодательным Собранием области или представительным органом местного самоуправления избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Законодательное Собрание области или представительный орган местного самоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

          С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство,  выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Законодательного Собрания области, главы (главы администрации) муниципального образования и иных выборных должностных лиц, предусмотренных уставом  муниципального образования и в течение одного месяца – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

1.7.          Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия  регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Кодексом. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Законодательное Собрание области или в представительный орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или  об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной  комиссии направляется также инициативной группе.

                    В случае, если  избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного Кодексом, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, в также его уполномоченных прекращаются.

1.8.   Законодательное Собрание области или соответствующий представительный орган местного самоуправления после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней  со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

                  Законодательное Собрание области или представительный  орган местного самоуправления обязаны назначить голосование по отзыву депутата Законодательного Собрания области, депутата представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа, установленное Кодексом.

                  Если же будет  установлено, что число действительных подписей  окажется менее числа, установленного Кодексом, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Копия  указанного постановления  направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может  выступать повторно с предложением о проведении отзыва  до окончания срока полномочий депутата или выборного должностного лица.

1.9.   Решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.

1.10.      Незаконный  отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суд.

1.11.       Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

1.12.       В случае если депутат, выборное должностное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Законодательного Собрания области или представительного органа местного самоуправления об его  удовлетворении, со дня принятия этого решения  кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

             Законодательное Собрание области или  представительный орган местного самоуправления обязан принять решение по  заявлению депутата, выборного должностного лица не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.

1.13.      В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной  комиссии  прекращается на любой стадии.

            Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований Кодекса, должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.         

 2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ  “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Голосование и установление результатов по отзыву осуществляется в соответствии с Кодексом

      3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

      Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

      Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

      4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании  городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования  городского поселения.

      5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

(часть 5 в ред. решения Совета народных депутатов от 28.09.2012 № 30)

      6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци